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廊坊:畅通政策传导链条 精准滴灌科创沃土

字号 文章来源: 2025-04-02 17:08:58
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2024年以来,中国人民银行廊坊市分行认真落实中国人民银行总行工作要求,聚焦科技创新、工业领域技术改造和设备更新,强化部门协同,加大宣传力度,推进融资对接,加速推动科技创新与技术改造再贷款(以下简称“科改再贷款”)政策在廊坊市落地实施,为发展壮大新质生产力争取更多资金支持。在“科改再贷款”政策激励撬动下,廊坊市科创企业贷款持续保持高速增长态势,金融服务科创企业的敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设取得积极进展。

锚定方向“干什么”,聚焦科技金融与大规模设备更新改造

中国人民银行廊坊市分行将推进“科改再贷款”政策落地,作为做好“科技金融”大文章和支持“两新”建设的重要抓手,结合本市实际,统筹做好政策支持,引导信贷资源支持重点领域企业发展和项目建设。2024年以来,针对科技型企业、现代商贸物流、大规模设备更新和消费品以旧换新等领域先后制定印发《加大力度支持科技型企业融资工作要点》《廊坊市“科技金融服务能力提升年”专项行动方案》《廊坊市“物流+金融”工作方案》等多份政策文件;联合廊坊市发改委、科技局、工信局、财政局、生态环境局、农业农村局等部门及各县(市、区)政府组织召开政策研讨会、宣讲会、政银企对接会等30余场,会同廊坊市走访解促办深入全市11个县(市、区)开展融资会诊,“一企一策”帮助企业解决融资难题,引导金融机构用好再贷款政策工具,撬动信贷投放。截至2025年2月末,廊坊市科技型企业贷款余额382.88亿元,同比增长30.6%;现代商贸物流领域贷款余额1104.21亿元,同比增长10.39%;工业领域贷款余额1214.81亿元,同比增长0.3%。

压实责任“谁来干”,构建多层次多主体工作协同机制

中国人民银行廊坊市分行注重统筹谋划一盘棋,扎实推进部门间工作联动,促进加快形成政策落地的协同效应。牵头联合发改、工信、科技、财政、金监等部门构建“廊坊市科技金融工作协调机制”,明确责任分工,定期召开座谈会,邀请银行、保险、融资担保等金融机构参与,围绕“政银保担”联动、“科改再贷款”及财政补贴、科技型企业“创新积分制”等主题深入探讨交流,共同探求支持科技型企业融资工作的突破口;会同廊坊市工信局建立包含全市科工系统、17家金融机构在内的“工业领域设备更新改造再贷款工作专班”,针对重点工业领域名录库内项目,统筹推进再贷款政策落地实施;指导金融机构建立行内金融支持科技型企业发展专班,组织开展廊坊市“科技金融服务能力提升年”专项行动,确保科技金融服务的精准性、专业性。

创新路径“怎么干”,强化政策传导打通政策落地堵点

中国人民银行廊坊市分行本着让市场主体对政策“应知尽知”“应享尽享”的原则,创新思维、开拓方法,加大政策宣传力度,提升金融服务质效。牵头联合金融监管、发改、科技、工信、财政等部门编制《廊坊市科技型企业“码上能办”金融服务手册》小程序,汇集整理国家、省、市三级8个科创领域相关金融、财政、产业惠企政策,精选55款特色科创信贷、保险产品,通过线上线下多渠道向社会发布,并接入“幸福廊坊”政务服务平台,将科技金融政策产品“送上门”。以“科技金融宣传月”活动为抓手,组织金融机构集中开展“科技金融入企入园”宣传服务活动,深入科技型中小企业、产业园区以及有关商会协会开展“三送一解”走访对接,帮助企业了解政策。指导金融机构针对科技型企业轻资产、高研发投入等特点,创新研发灵活适用金融产品。截至目前,金融机构累计开展“入企入园”宣传服务活动34场,通过线上、营业网点等发放科技金融惠企政策宣传资料1.3万余份;通过幸福廊坊——“码上能办”小程序促成22家企业与银行达成合作,累计授信2.6亿元,获得贷款1.59亿元。

全力以赴“快去干”,推进银企对接跟踪与问效

中国人民银行廊坊市分行坚持将抓实银企对接作为推进政策落地的关键环节,建立起政银企对接的闭环管理流程。强化部门沟通对接,采用先期介入模式,积极协同科技、工信等行业主管部门,发挥金融部门专业优势,深入挖掘有效信贷需求客户;加大对金融机构银企对接工作的跟踪问效,建立银企对接台账,逐家企业、逐个项目走访对接,压实意向银行责任,指导其优化贷款业务流程,简化贷款办理手续,提高贷款服务效率,减少企业和项目主体的“等贷”时间,全面提高融资可得性,加快贷款投放;推进“科改再贷款”资金报账工作,针对已列入支持清单的备选企业和项目,高频度跟踪监督辖内金融机构贷款投放情况,在贷款投放后,指导其及时组织报账材料,确保政策“应享尽享”。2024年以来,金融机构累计完成科创企业走访对接4272家次,为982家次企业授信79.4亿元,累计发放贷款67.7亿元。

量化评估“干得成”,加大对科技金融工作的监督考核

中国人民银行廊坊市分行充分发挥金融管理部门职能,用好监督考核“考核棒”,推进工作落实。加强监测督导,建立科技金融服务监测统计制度,强化对金融机构科技金融工作落实情况的监测分析,及时发现问题、适时开展督导,提升金融支持科技型企业融资政策传导落实的预见性、科学性和有效性;强化激励约束,开展年度金融机构服务科技型企业考核评估,从量、速、质、效、面等多维度对金融机构科技金融服务能力开展系统性考评。充分运用考核评估结果调动金融机构积极性,采取通报、勉励约谈等方式督促其发掘自身优势、补齐能力短板,有效提高金融资源配置效率和专业能力水平。培树先进典型,开辟“五篇大文章”之“科技金融”典型案例专刊,加大对先进经验、典型做法的复制推广力度,以点代面,提升辖区整体工作实效。

下一步,中国人民银行廊坊市分行将继续加强科技创新和技术改造再贷款政策运用,持续推动优化金融营商环境,提升科技金融服务水平,引导更多信贷资源流向重点领域和薄弱环节,助力廊坊市实体经济高质量发展。

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